Обучение госзакупкам
Изменения в госзакупках по 44-ФЗ с 01 января 2021 года
Изменения в 44-ФЗ в 2021 году есть относительно локальные и не очень значительные, а есть очень существенные. Вторых много. Кроме того, и те, и другие необходимо знать – в госзакупках практически все процессы строго регламентированы и их несоблюдение грозит штрафами, санкциями и другими неприятными последствиями. Как Заказчикам, так и Поставщикам.
1. Изменения в 2021 году, касающиеся проверки Поставщиков по 44-ФЗ закупочными комиссиями Заказчика
Согласно новым изменениям 44-ФЗ, комиссия Заказчика теперь обязана проверять Поставщика, что он в течение двух лет до участия в тендере, не был привлечен к административной ответственности по ст. 19.28 КОАП РФ (незаконное вознаграждение от имени юридического лица или в интересах юридического лица).
Реестр этой информации ведется на сайте Генеральной прокуратуры РФ. До 2021 года участник закупки просто декларировал своё отсутствие в данном реестре. А Заказчику не обязательно было проверять достоверность этих сведений.
Также комиссия должна проверять информацию о том, что участник торгов не является офшорной компанией и не состоит в Реестре недобросовестных поставщиков.
Подробнее: 124-ФЗ от 24 апреля 2020 г.
Реестр этой информации ведется на сайте Генеральной прокуратуры РФ. До 2021 года участник закупки просто декларировал своё отсутствие в данном реестре. А Заказчику не обязательно было проверять достоверность этих сведений.
Также комиссия должна проверять информацию о том, что участник торгов не является офшорной компанией и не состоит в Реестре недобросовестных поставщиков.
Подробнее: 124-ФЗ от 24 апреля 2020 г.
2. Изменения в 44-ФЗ в сфере импортозамещения. Квоты на госзакупки товаров российского происхождения
В 2021 году продолжают вступать в силу изменения 44-ФЗ, касающиеся политики импортозамещения. Нововведения для многих организаций существенные.
Утверждены:
• Новый перечень отечественных товаров, попадающих под эти квоты;
• Минимальная доля закупок в этих категориях;
• Как отчитываться об их выполнении Заказчику;
• Как подтверждать свой статус Поставщикам.
Утверждены:
• Новый перечень отечественных товаров, попадающих под эти квоты;
• Минимальная доля закупок в этих категориях;
• Как отчитываться об их выполнении Заказчику;
• Как подтверждать свой статус Поставщикам.
Изменения в 44-ФЗ в сфере импортозамещения
Подробности:
• Процент российских товаров в общем объеме закупок государственными организациями по указанным категориям варьируется от 50 до 90 %;
• Попадают под эти квоты 107 видов товаров. В том числе: медтехника, ноутбуки, телефоны, носители памяти, бытовая техника, осветительное оборудование, сигнализация, лифты, спортинвентарь и другое;
• Товары из стран ЕАЭС теперь имеют такой же статус, как и товары, произведенные в России.
• Каждый год, до 01 апреля, Заказчику нужно будет отчитываться о выполнении этих норм в предыдущем году. Отчет будет в автоматическом режиме отображаться в ЕИС. Если квота не выполнена, то Заказчику нужно будет это обосновать;
• Оценивать достоверность сведений из отчета будет Минпромторг РФ.
ВАЖНО! Поставщикам не достаточно просто производить товары в России – им нужно получить заключение Торгово-промышленной палаты и потом на его основании попасть в Реестр российской промышленной продукции (РПП). Причем выписку из РПП нужно получать на каждый отдельно товар.
Подробнее: Постановление Правительства РФ №2013 от 03 декабря 2020 г.,
Постановление Правительства РФ №2014 от 03 декабря 2020 г.
• Процент российских товаров в общем объеме закупок государственными организациями по указанным категориям варьируется от 50 до 90 %;
• Попадают под эти квоты 107 видов товаров. В том числе: медтехника, ноутбуки, телефоны, носители памяти, бытовая техника, осветительное оборудование, сигнализация, лифты, спортинвентарь и другое;
• Товары из стран ЕАЭС теперь имеют такой же статус, как и товары, произведенные в России.
• Каждый год, до 01 апреля, Заказчику нужно будет отчитываться о выполнении этих норм в предыдущем году. Отчет будет в автоматическом режиме отображаться в ЕИС. Если квота не выполнена, то Заказчику нужно будет это обосновать;
• Оценивать достоверность сведений из отчета будет Минпромторг РФ.
ВАЖНО! Поставщикам не достаточно просто производить товары в России – им нужно получить заключение Торгово-промышленной палаты и потом на его основании попасть в Реестр российской промышленной продукции (РПП). Причем выписку из РПП нужно получать на каждый отдельно товар.
Подробнее: Постановление Правительства РФ №2013 от 03 декабря 2020 г.,
Постановление Правительства РФ №2014 от 03 декабря 2020 г.
3. Обеспечение контракта и гарантийных обязательств в контрактах с СМП и СОНКО по 44-ФЗ в 2021 году
До вступления в силу новых правил закупки только для малых предприятий (СМП) и социально-ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО) можно было проводить без обеспечения исполнения контракта и гарантийных обязательств, при условии, что контракт без авансирования.
Новые изменения 44-ФЗ эти льготные условия отменяют: обеспечение гарантийных обязательств по-прежнему устанавливать не обязательно, обеспечение исполнения контракта должно быть – оно рассчитывается от цены контракта.
Подробнее: 98-ФЗ от 01 апреля 2020 года, статья 11.
Новые изменения 44-ФЗ эти льготные условия отменяют: обеспечение гарантийных обязательств по-прежнему устанавливать не обязательно, обеспечение исполнения контракта должно быть – оно рассчитывается от цены контракта.
Подробнее: 98-ФЗ от 01 апреля 2020 года, статья 11.
4. Изменения в порядке отражения информации в Планах закупок по 44-ФЗ
С 2021 года плюс к закупкам у единственного поставщика, лекарственным препаратам, закупкам, которым необходимы общественные обсуждения, в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений, а также по энергосервисным контрактам Заказчики по 44-ФЗ обязаны вносить в свои планы закрытые закупки и закупки по кредитам. Также добавлены небольшие корректировки в порядок внесения информации о субсидиях.
Постановление Правительства РФ от 6 августа 2020 г. N 1193
Постановление Правительства РФ от 6 августа 2020 г. N 1193
5. Новые типовые контракты в 2021 году
С 2021 года Заказчикам по 44-ФЗ обязательно нужно использовать типовой контракт, в обновленном варианте:
- по проектным и изыскательским работам;
- на поставку технических средств для реабилитации инвалидов.
- по проектным и изыскательским работам;
- на поставку технических средств для реабилитации инвалидов.
А также:
- Перестали действовать особые условия закупок у единственного поставщика для целей общероссийского голосования (в связи с окончанием их срока действия).
- В соответствии с приказом N339 Корпорации «Роскосмос» от 04 декабря 2020 года начинает действовать новая методика, по которой оцениваются и сопоставляются заявки участников каждой конкурентной закупки.
